Информационный ресурс регионального экспертного сообщества Республики Карелии

КАРЕЛИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОВЕСТКЕ ДНЯ

Что о нас знают жители России?

 

В марте-апреле 2014 года исследовательской группой «Петрополисс», объединяющей студентов-политологов выпускного курса и преподавателей кафедры политологии и международных отношений факультета политических и социальных наук ПетрГУ, реализован проект «Карелия в федеральной повестке дня». Его целью было проверить насколько участилось в последнее время попадание Карелии в орбиту внимания федеральных СМИ.

Экспертами были изучены упоминания Карелии в Интернете в 9 федеральных СМИ (РИА Новости, «Российская газета», Вести.ру, «КоммерсантЪ», «Ъ-Власть», «Ъ-Деньги», РБК, ИТАР-ТАСС и Интерфакс) за несколько полугодовых периодов (с 1 октября по 31 марта 2013-2014 гг., 2011-2012 гг., 2009-2010 гг.), выбранных для сравнения. Анализировалась и частота упоминания Карелии в периоды деятельности трех губернаторов (В.Н.Степанова, С.Л.Катанандова и А.В.Нелидова), руководивших республикой до А.П. Худилайнена.

Упоминания Карелии в 2013-2014 гг.

В этот период было 490 упоминаний Карелии и Петрозаводска в федеральных СМИ. Больше всего упоминаний приходится на 3 источника – «Вести.ру» (197 упоминаний), «Российская газета» (132) и «РИА Новости» (124).

Интересные результаты дал анализ динамики упоминаний по месяцам (см. график).

 

Как видно, максимальное число упоминаний приходится на октябрь 2013 года. Такой результат связан с всплеском интереса к Карелии после неожиданных результатов выборов мэра Петрозаводска в сентябре 2013 года. Но уже в ноябре число публикаций сократилось. В «РИА Новости» снижение составило 40%, у «Российской газеты» - 37%, у «Вестей» – 34%.

Интересно проанализировать эмоциональный характер сообщений. По результатам мониторинга 24% сообщений о Карелии несут положительный характер, 40% – отрицательный. Во всех исследуемых СМИ новостей с отрицательным характером было больше, чем положительных. Соотношение положительных и негативных сообщений было следующим:

  • Ъ – 44 и 56%
  • РИА Новости – 35 и 65%
  • Российская газета – 28 и 72%
  • Вести.ру – 49 и 51%.

Оказалос, что аибольшая доля негативных сообщений о Карелии или Петрозаводске приходится на «Российскую газету».

Какие из новостей о Карелии были самыми популярными в федеральных СМИ? Тематика сообщений в СМИ расположена в порядке убывания популярности:

  1. Экономика – 92 упоминания;
  2. Общество – 67 упоминаний;
  3. ЧП и криминал – 66;
  4. Деятельность Правительства и Главы Карелии – 59;
  5. Социальная сфера – 57;
  6. Культурные события – 54;
  7. Карелия и федеральный центр – 46;
  8. Работа Законодательного собрания РК – 43.

Наибольший негативный фон составила тема «ЧП и криминал» (58); далее идут в порядке убывания: «экономика» (29), «общество» (16), «деятельность Правительства РК и А. Худилайнена» (16). Отметим, что последняя тема, также как и «экономика», являются наиболее полярно оцениваемыми.

В заключение стоит отметить два события, развитие которых наиболее активно освещалось в указанный период. Это «конфликт маршрутчиков и администрации Петрозаводска» (14 упоминаний) и «дело об увольнении Александра Чаженгина» (13). Последнее событие серьезно повлияло на количество негативных сообщений о деятельности Правительства РК.

Упоминания Карелии в 2011-2012 гг.

В этот период было обнаружено 321 упоминание Республики Карелии и Петрозаводска в федеральных СМИ. Больше всего упоминаний приходится на 2 источника – «Российскую газету» (148) и «РИА Новости» (109).

Чуть больше четверти (27%) сообщений несут положительный характер, а половина (50%) – отрицательный, остальные отнесены к нейтральным (23%).

Наиболее популярными темами, в контексте которых Карелия упоминалась в федеральных СМИ, были (по убыванию частоты упоминаний):

  1. Экономическая сфера  – 72 упоминания
  2. ЧП и криминал  – 71
  3. Социальная сфера – 59
  4. Культурные события – 52
  5. Деятельность Правительства РК и Главы Республики – 41
  6. Общество – 33
  7. Карелия и федеральный центр – 18
  8. Деятельность Законодательного собрания РК  – 11.

Упоминания Карелии в 2009-2010 гг.

В этот период было обнаружено 390 упоминаний Карелии и г.Петрозаводска в федеральных СМИ. Больше всего упоминаний приходится на 2 источника: «Вести. ру» (143) и «Российскую газету» (139).

Примерно одинаковое количество сообщений имеют нейтральный (33%), положительный (34%) и отрицательный (33%) контексты. Большинство отрицательных сообщений размещено в источниках, где имеются рубрики «происшествия и криминал».

Наиболее популярными темами, в контексте которых Карелия упоминалась в федеральных СМИ, были (по убыванию частоты упоминаний):

  1. Экономическая сфера – 84 упоминания
  2. Деятельность ЗС - 77
  3. Деятельность Правительства РК и Главы Республики – 59
  4. ЧП и криминал – 58
  5. Социальная сфера – 43
  6. Общество – 39
  7. Культурные события – 24.

Среди этих тем доля положительных контекстов относится к темам «деятельность Правительства РК и Главы Республики», «деятельность ЗС», «Общество» и «Культурные события»; наибольшая доля отрицательных контекстов относится к темам «ЧП и криминал» и «социальная сфера».

Как видно из представленных данных число упоминаний Карелии и Петрозаводска в 2013-2014 гг. выросло примерно на 25%, а среди тем существенно выросла доля сообщений об общественной жизни республики.

Упоминания Республики Карелия в федеральных СМИ при губернаторе В.Н. Степанова (1989 – 1998)

В это время пост Президента страны занимал Б.Н. Ельцин, который часто бывал в Карелии. Здесь он избирался делегатом на 19-ю всесоюзную партийную конференцию. Затем приезжал сюда летом 1990 года накануне первых президентских выборов, а в августе 1993 года проводил в Петрозаводске встречу глав субъектов Федерации. Позже Карелия чаще всего упоминалась в федеральных СМИ в связи с его постоянными приездами на отдых в Шуйскую Чупу. Президент неоднократно трепетно отзывался о Карелии и ее природе.

Другие информационные поводы, касающиеся Республики Карелия, были сгруппированы по определенным  темам. Это объясняется труднодоступностью информации по данному периоду, а так же тем, что в случае упоминания какого-либо события, оно чаще всего освещалось единожды.

На первом месте по частоте упоминания, поводы, связанные с установлением взаимоотношений между Карелией и центром. Сюда относятся различные проекты, касающиеся развития Республики, ее инфраструктуры, финансирования и поддержки Карелии со стороны центральной власти, взаимодействие Республики с Москвой, взаимоотношения между представителями региона и центра. Например, соглашение об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Москвой и Карелией, выделение 16 млрд рублей на приобретение технологических линий по добыче и обработке изделий из гранита для АО «Карельский камень», высказывания В.Н.Степанова относительно президентских выборов и др. Отдельно следует упомянуть о взаимодействии Республик Калмыкии, Башкортостана и Карелии по подготовке согласованной программы действий по отстаиванию интересов субъектов Федерации и о факте выражения недоверия правительству России Парламентом республики, что имеет особенную важность для Карелии. Отчетливо видна борьба руководителей субъектов Федерации за то, чтобы регионы могли защищать свои интересы, влиять на развитие и ход политических процессов, являться главными действующими лицами российской внутренней политики. В то время все лидеры регионального сообщества вошли в верхнюю палату парламента, которая имела не только право принятия решений, но и право вето по важнейшим внутренним и внешним вопросам политики России.

На втором месте события криминального характера – отравления, уголовные преступления, убийства.

На третьем – экономические вопросы, раскрывающие задачи внутреннего хозяйствовании, развитие региональных промышленных компаний.

Так же, Карелия освящалась в федеральных СМИ по вопросам сферы здравоохранения (например, проблема распространения ВИЧ-инфекции).

Упоминания Республики Карелия в федеральных СМИ при губернаторе С.Л.Катанандове (1998 – 2010)

Самое большое число упоминаний республики отмечается в «Вести.ру» (в архиве данного информационного ресурса публикации начинаются с 2004 года). На втором месте из СМИ по частоте упоминания Карелии в период губернаторства С.Л. Катанандова находится ресурс газеты «Коммерсантъ», архив которой начинается с 2002 года.

Можно выделить 5 основных тем, в связи с которыми упоминается Республика Карелия (в порядке убывания):

  1. Кондопожский конфликт в ресторане «Чайка», переросший в межнациональные погромы (2006);
  2. Предложение Президента В.В.Путина назначить С.Л.Катанандова Главой Республики Карелия (2005);
  3. Поддержка партией «Единая Россия» кандидатуры С.Л.Катанандова на выборах губернатора Карелии (2002);
  4. Аномальные морозы и неготовность республики к обеспечению теплоснабжения  в данных условиях (2003), помощь со стороны Министерства финансов РФ.

Кроме этого, упоминаются такие темы как возрождение Валаама (2007), штрафы мэру Петрозаводска за плохое состояние дорог города (2008), повышение уровня прожиточного минимума (2004), высокий уровень заимствований денег региональным бюджетом в связи с кризисом (2009). Традиционно много новостей было связано с криминалом, но в данной части исследования они не оценивались по объему.

Упоминания Республики Карелия в федеральных СМИ при губернаторе А.В.Нелидове (2010–2012)

В результате исследования был составлен рейтинг наиболее часто упоминаемых тем, а также оценен объём данных информационных волн.

На первом месте оказались трагические события в июне 2011 — крушение пассажирского самолета ТУ-134. Количество упоминаний об этом событии в исследуемых СМИ составило 56.

На втором по частоте упоминаний оказалась тема, связанная с инновационными разработками в республиканском лесном хозяйстве, в частности такими, как создание системы тепловизоров, позволяющей на ранней стадии обнаруживать лесные пожары. Поводом стало федеральное совещание, проведенное в Петрозаводске главой Рослесхоза В.Н.Масляковым, бывшим мэром столицы Карелии. Количество упоминаний составило 18.

Следующая по актуальности «карельская» тема, обсуждаемая в Москве в мае 2011 года — это идея создания на территории республики особой туристско-рекреационной зоны с режимом налоговых льгот для инвесторов. Конечная цель проекта — вхождение республики в «Золотое кольцо России». Объём информационной волны в исследуемых СМИ составил 15 упоминаний.

Следующие две новости, нашедшие отражение в федеральных СМИ, по объёму информационных волн оказались на одном месте. Первая – это  проведённый в Петрозаводске в конце 2011 года международный форум «Инвестиции в будущее», на котором были представлены крупнейшие производственные предприятия республики, туристские программы районов, программы государственной и финансовой поддержки предприятий малого и среднего бизнеса. Вторая тема — открытие в Петрозаводске завода по глубокой переработке ягод «Ягода Карелии» — первого в стране предприятия полного цикла переработки лесных и садовых ягод. Непосредственно после открытия предприятия его посетил с рабочим визитом министр сельского хозяйства России Николай Федоров.

На пятом месте тема, связанная с лесными пожарами. Летом 2011 на территории республики их количество выросло более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Наконец, еще одна тема, привлекшая внимание федеральных СМИ — это утверждение главой республики А. Нелидовым масштабной программы содействия переселению соотечественников, живущих за рубежом. Количество упоминаний составило 5.

Таким образом, наибольшие информационные волны в федеральных СМИ при предыдущих губернаторах Карелии давали либо трагические и драматические события, либо политические действия, связанные с выборами или отношениями с федеральным центром.

Какие выводы можно сделать из результатов исследования?

Во-первых, для продвижения имиджа и повышения известности Карелии на федеральном уровне лучше всего использовать интернет-ресурс «Российской газеты» (вместе с тем на этом портале отражались самые критичные публикации), а также «РИА Новости», «Вести.ру» и «ИТАР-ТАСС». Для Карелии самым активным и наиболее благоприятно ориентированным каналом информации о событиях в республике является портал «Вести.ру». Это нужно и важно знать прежде всего пресс-службе Правительства Карелии.

Во-вторых, видно, что Карелии и Петрозаводску в федеральных СМИ сегодня уделяется больше внимания, чем ранее. В немалой степени, этому способствовали неожиданные результаты выборов мэра Петрозаводска в сентябре 2013 года. Однако это не единственный фактор роста упоминаемости. Повысилось число материалов и выступлений о Карелии со стороны федеральных чиновников, вследствие начавшейся масштабной подготовки к 100-летию республики. При этом необходимо отметить, что само словосочетание «100-летие Республики Карелия», массово используемое в региональных СМИ, в федеральных источниках информации используется очень редко.

В-третьих, устойчиво растет число материалов об общественной жизни в республике, взаимоотношениях органов власти с гражданским обществом, общественно-политической ситуации. Это особенно заметно на фоне других исследованных регионов, что позволяет видеть в насыщенной общественной жизни Карелии характеристику, которая может стать одной из ее уникальных отличительных, имиджеобразующих черт. С другой стороны, самой «долгоиграющей» является тема повышения туристической привлекательности Карелии, которая также может претендовать на имиджеобразующую значимость.

В-четвертых, анализ упоминаний Карелии в федеральных СМИ в разные временные периоды показал, что во всех исследуемых изданиях и периодах объем новостей, имеющих отрицательный характер, по крайней мере, не меньше объема позитивных новостей. А то и больше. Немалую долю в негатив о любом регионе несет криминальная информация и сообщения о чрезвычайных ситуациях. Особой «поддержкой» федеральных СМИ пользуются темы, связанные с конфликтами, в которые втянуты представители региональной власти. Уменьшить количество подобных информационных поводов находится в сфере интересов как региональной, так и местных властей.

В-пятых, в ходе исследования было выявлено, что максимальное количество поводов для освещения в федеральных СМИ дают периоды выборов в регионе или в его столичном центре, что дает наибольший всплеск материалов. Изучение деятельности других регионов по продвижению себя в федеральных СМИ выявило, что в предвыборный период активнее всего регионы предоставляют информацию, касающуюся социальной сферы, реализуемых инвестиционных проектах и открытий различных объектов. Однако говорить о наличии целенаправленных политик по формированию имиджа регионов в федеральных СМИ со стороны региональных властей не приходится. В тоже время, внимание к Карелии со стороны центра в связи с ее 100-летием может позволить нашему региону стать исключением из этого правила.